新闻资讯

NEWS CENTER

乔龙德:继续坚持两个遏制 三个不能等待 实现行业共赢


发布时间:

2014-06-20

自去年下半年以来,中国建材联合会会同中国水泥协会、中国水泥网共同发起了“遏制水泥新增产能,加快第二代新型干法水泥技术装备研发”的万里行活动。6月20日,在云南昆明举行的“西南地区水泥企业化解产能过剩提高效益论坛会”上,中国建筑材料联合会会长乔龙德做了现场发言,以下为发言全文:  同志们:    我们这次会议得到了国家工信部的重视与支持,得到西南各省工业主管部门的支持与参与,得到全西南地区十二家大水

  自去年下半年以来,中国建材联合会会同中国水泥协会、中国水泥网共同发起了“遏制水泥新增产能,加快第二代新型干法水泥技术装备研发”的万里行活动。6月20日,在云南昆明举行的“西南地区水泥企业化解产能过剩提高效益论坛会”上,中国建筑材料联合会会长乔龙德做了现场发言,以下为发言全文:

  同志们:

    我们这次会议得到了国家工信部的重视与支持,得到西南各省工业主管部门的支持与参与,得到全西南地区十二家大水泥企业和很多水泥企业的踊跃参加,得到了中国建材西南公司的支持与承办,这次会议的目的就是要进一步统一全行业的认识,把贯彻41号文件和23号文件,遏制水泥新增产能和努力化解产能,促进全行业节能减排,低碳发展作为现阶段全国水泥行业的共同目标、共同任务、共同责任与共同行动。会议在云南省召开,主要对西南地区水泥产能过剩情况进行分析,对目前水泥行业由于新增产能还在继续,水泥产能严重过剩,使产能利用率下降的同时,在煤炭断断续续跌价的情况,水泥行业连续价格下跌的情况进行分析与解剖,共同的提高水泥企业的经济效益。会议虽然在西南召开,但是对全国有着普遍的指导意义,是要通过这次会议的影响和带动全行业经济效益的提高。

    5月15日,国务院办公厅颁发了【2014】23号文件,其核心内容是节能减排,低碳发展行动方案。正值全国都在贯彻41号文件精神,水泥行业都在贯彻低耗标准和大气污染排放达标标准的时候,又给节能减排与低碳添了一把火,对于水泥行业既是一项攻坚任务又是一项倒逼的挑战,为此动员全行业推动达标的攻坚与突破,是行业当前的中心任务。因此,我们这次会议构成了三大任务,即统一完整贯彻两个文件精神;分析现状,遏制新增,提高认识;节能减排,低碳行动。   根据水泥行业目前整体形势和这次会议的目的,我讲三个方面的问题。

    一、统一全行业的认识,把贯彻国发两个文件作为行业发展进步的指南,作为解决与化解当前水泥行业存在的现实矛盾,化险为夷的有利武器,作为治理行业盲目重复建设的法宝,作为行业继续发展的指南。

    文件是根据水泥、平板玻璃的现状与问题提出的对策,是对行业的关心,是行业整体利益所在,我们不贯彻谁贯彻?我们不执行谁执行?文件关系到行业结构调整和转型升级的步伐,关系到行业发展走不走弯路问题,关系到现存的每个水泥企业的当前利益和长远利益,为此我们必须站在讲大局的高度,讲行业前途的高度,讲纪律和政治的高度,与国家文件要求保持一致,统一思想,统一认识,统一行动。

    二、继续坚持两个遏制,即坚决遏制新增产能,坚决遏制经济效益下滑。

    1、目前水泥行业存在的诸多矛盾中,新增产能是主要矛盾。新增产能带来了一系列的问题,使现有的生产能力利用率越来越低,造成严重的投资浪费和产出回报低;造成化解产能越化总量越多,前门关不住,化解无效果;造成企业把经历都放在相互竞争,关注新增量动态,无精力化解存量资产,影响内功提高与效率;造成水泥价格不稳,甚至造成低价倾销,亏损企业经常在三分之一到四分之一之间徘徊;造成雷同技术重复建设,占去以后技术提升,先进节能减排推广的空间;造成新的资源、能源浪费;造成一些钻政策乱子的人,巧立名目的人,弄虚作假的人,不执行国家规定的单位混进水泥行业,搞乱了行业规矩。因此,治理行业,有序发展,提高效益必须要坚决遏制新增产能。

    2.目前水泥行业市场不稳,价格波动效益下滑的状态必须遏制。从去年三季水泥市场有所恢复的情况下,今年一些地区,或者全国大部分地区价格陆续有所下跌,是什么原因?在煤炭继续下跌的情况下,应该利润有所提高,但却是下降的,说市场拉动不够也不对,绝对生产量仍然增加4%-5%,外部没有大的变化,即使有变化应该是有利的变化,但为什么经济效益向不利的方向发展形成反差呢?主要原因是绝对量虽然增加,但绝对量增加的市场被新增产能吃掉了,造成市场更加供大于求。主要原因之二,一些企业在供大于求的情况下,所谓为了竟争,为了占有市场,不惜降价,甚至拼血本也要保住市场而跌价。

    水泥行业是挣了些利润,但仅仅是简单的成本核算情况下的利润,所谓成本就是原材料、燃料、人工、财务费用,至于多少年来技术创新、技术含量、技术投入等,都没有摊进成本,也就是说贡献给了市场。假设我们将技术进步作为投入提取回报,假若我们将无形资产和管理效果计入成本 ,进而提取新的科技研发,利润就不会再有多少了。以前两吨煤炭价买一吨水泥,四吨水泥价买一吨钢材,现在,10吨水泥买不了一吨钢材,2吨水泥不了一吨煤。大家都吃原材料、耗能源的,水泥价格不用与国外比,在国内工业只是在低的基础上的恢复与调整。因此,要保投入,保节能减排,保队伍稳定,首先要保行业效益。

    三、三个不能等待。

    第一,不能等待新的审批制度、机制定下来后再按照规定遏制新增产能。

    目前 ,国务院、发改委、工信部都在制定遏制新增产能,化解产能的政策,使审批权下放后有一个比此前更进步、更规范、更透明的机制。

    联合会、水泥协会也积极地向政府部门建议,将审批权下放不能简单的当为职能下放,而应作为审批制度的改革,要有一套新的制衡机制。同时,也积极推进32.5复合水泥退出市场。目前,从政策层面,标准层面已过两关,下一步退税关和建设使用标准关。也就是说,虽然审批制度还在修订和改革中,但41号文件已经明确了,修改也要遵照41号文件,因此,我们不能等不能等问题再出现一堆治理成本更高,难度更大,行业损失更多,因此,全行业要行动起来。

    第二,在节能减排、低碳运行方面,不能等待电价区别电价电价定价,不能等待碳交易还没确定,不能等待节能减排不达标,惩罚还没动真格而对节能减排、限额和达标漫不经心,等待严格的政策到了再说,必须立即行动起来,认真对待,绝对不能由于行动迟缓而贻误时间,绝对不能认为不达标的企业还多而紧张不起来。不能认为淘汰标准还没有出来而缺乏紧迫感,必须从自身做起,自觉行动。把它作为生存的基本要素,作为发展进步的唯一追求,作为社会责任和办企业的基本职责。节能减排的检测认证、达标的检查与评估,技术成果的推广与咨询服务的系统工程要形成,新的落后的定义与标准要制定而且把能耗与排放值主要依据。

    第三,不能等待市场竞争规则尚未建立与配置,市场经济尚未成熟而不严格自律。市场经济本身成熟与形成要有一个漫长的过程。坚持市场经济的方针和市场配置资源起决定作用是毫无疑问的。但任何事物形成有时间、有阶段、有区域,国情的不同。在目前资源配置尚缺机制,市场缺乏中介,市场监督、市场评价、市场执法都尚不完善的时候,我们既不能过早的用理想化的市场竞争规则理论,事实上不规范的市场造成无序竞争,但也不能因市场经济尚未规范而不自律,凭自身需要乱碰乱撞,既不能碰反垄断的红线又不能越过成本低价倾销的底线,企业要自律共同维护市场的秩序,共同履行节能减排的社会责任,共同在相互学习中对标,共同在技术进步,管理中相互学习,相互尊重,而不能由于利益而不顾行规行法,不顾影响相互打价格战,相互受伤。

    只有行业团结,行业协调,共同把各自的利益找在多方、多边的结合点上,才能共同发展,实现共赢。希望大企业认真地负起责任,站位要高,要有行业角度,要有大局意识,还想建的坚决停下来,已建的接受清理,不再投产。

    最后,望协会大胆工作,工作落地。